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Informe del Seguro Social predice déficit de fondos fiduciarios para el 2034

Los beneficios se reducirían en un 17% sin la intervención del Congreso, dicen los fideicomisarios, lo que coincide con la proyección del año pasado.


Tarjeta del Seguro Social debajo de unos focos
Rob Dobi

Puntos principales

  • En su último informe anual, los administradores del Seguro Social proyectan que el superávit del sistema se agotará en 2034, tal como se estimó el año pasado.
  • A menos que el Congreso tome medidas para fortalecer las finanzas del Seguro Social, los ingresos anuales solo cubrirán alrededor del 83% de los beneficios programados para entonces.
  • La disminución de la inmigración y, especialmente, de las tasas de natalidad, está empeorando el panorama a largo plazo.

El superávit en los fondos fiduciarios del Seguro Social (en inglés) se agotará en el 2034 a menos que el Congreso apruebe una ley para reforzar las finanzas del sistema, según las proyecciones más recientes de la junta de fideicomisarios que supervisa los fondos.

El informe anual del 2026 de los fideicomisarios, publicado el 9 de junio, ofrece la misma conclusión que la proyección del año pasado sobre la fecha estimada en que los fondos combinados que pagan los beneficios de jubilación para sobrevivientes y por discapacidad del Seguro Social se quedarán sin dinero.

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Los pagos del Seguro Social, que actualmente llegan a más de 71 millones de personas, se financian principalmente con impuestos sobre la nómina que se cobran a la mayoría de los trabajadores en el país. Sin una acción del Congreso para abordar el déficit, los ingresos anuales que entren al programa cubrirán solo alrededor del 83% de los beneficios una vez que los fondos fiduciarios se agoten.

“Esto debería ser una llamada de atención: el Congreso tiene que actuar”, dijo en un comunicado (en inglés) la Dra. Myechia Minter-Jordan, directora ejecutiva de AARP. “Las personas en Estados Unidos han trabajado duro y han aportado al Seguro Social toda su vida, y merecen poder contar con él cuando se jubilen. Ninguna familia debería ver recortes en los pagos del Seguro Social que se han ganado".  

Haciendo los cálculos

El informe de los fideicomisarios cita tres factores que están afectando negativamente la situación de los ingresos del programa en comparación con el año pasado: una merma en las tasas de natalidad y una menor inmigración, que reducen el número de trabajadores actuales y futuros que cotizan el Seguro Social mediante impuestos sobre la nómina, y el impacto fiscal de la importante legislación tributaria y de gastos del año pasado, apodada One Big Beautiful Bill.

La legislación incluyó una nueva deducción tributaria de hasta $6,000 para personas de 65 años o más que cumplan con ciertos requisitos de ingresos. Esa disposición, que AARP apoyó, reducirá la carga tributaria para muchos adultos mayores (al menos hasta el 2028, cuando está previsto que expire). También podría reducir los ingresos por el impuesto sobre la renta aplicado a los pagos del Seguro Social para algunos beneficiarios, que se destinan a los fondos fiduciarios.

Sin embargo, según los fideicomisarios, una economía más sólida en los próximos 10 años ayudará a compensar esa disminución de los ingresos, ya que prevén que los salarios y la productividad laboral (medida como producto interno bruto por hora trabajada) crecerán a ritmos más rápidos de lo previsto en informes anteriores, lo que impulsará los ingresos fiscales del Seguro Social.

Sin embargo, a largo plazo, las nuevas proyecciones sobre inmigración y, especialmente, sobre las tasas de natalidad, sugieren una brecha cada vez mayor entre los ingresos que recauda el Seguro Social Social y los beneficios que paga.

Por ejemplo, en el informe del año pasado, los administradores proyectaron una tasa de fertilidad en Estados Unidos de 1.9 hijos por mujer; el informe de este año la reduce a 1.75. Esto aumenta significativamente su proyección sobre cómo crecerá el déficit del Seguro Social durante los próximos 75 años si no se toman medidas legislativas para solucionar esta brecha.

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El Congreso no puede esperar.

El informe de los síndicos analiza la salud fiscal del Seguro Social durante los próximos 75 años, con base en tendencias económicas y demográficas que determinan cuánto recaudará el programa en impuestos y otros ingresos y cuánto pagará en beneficios de jubilación, para sobrevivientes, familiares y por discapacidad.

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Has trabajado duro y has aportado al Seguro Social con cada cheque de nómina. Esto es lo que puedes hacer para ayudar a mantener la solidez del programa:

Nancy LeaMond, vicepresidenta ejecutiva de AARP y directora de Activismo Legislativo y Compromiso, dice que el informe del fondo fiduciario emite una advertencia anual para los responsables de políticas públicas en Washington. El Congreso tiene que actuar “más pronto que tarde”, dice ella.

La última vez que el Congreso hizo ajustes importantes a la estructura financiera del Seguro Social fue en 1983, al acelerar un aumento en el impuesto sobre la nómina y elevar gradualmente la edad plena de jubilación (FRA) de 65 a 67 años, entre otras medidas. Esos cambios se diseñaron para permitir que el programa acumulara un gran superávit, ya que los ingresos entrantes superaban los pagos a los beneficiarios.

En los últimos años, a medida que han bajado las tasas de natalidad y ha crecido la población jubilada, la ecuación se ha invertido. Desde el 2021, el Seguro Social ha estado pagando cada año más a los beneficiarios de lo que recauda en ingresos, reduciendo el superávit acumulado durante más de tres décadas.

El informe anual de los administradores de Medicare, también publicado el 9 de junio, prevé un ligero deterioro en la salud financiera del programa. Según el informe, el fondo fiduciario que financia la Parte A, el componente de hospitalización de Medicare, no podrá cubrir sus gastos después del segundo trimestre de 2023, tres meses antes de lo previsto el año pasado.

“Los 125 millones de adultos mayores de 50 años han dejado claro [que] recortar el Seguro Social o Medicare no es una opción”, dijo Minter-Jordan. “Este es dinero que las personas en Estados Unidos se han ganado a lo largo de toda una vida de trabajo duro. Planearon su jubilación, siguieron las reglas, y ahora el Congreso tiene que cumplir su promesa fortaleciendo, no recortando, el Seguro Social".

 La cronología del fondo fiduciario no sorprende

La fecha en que los fondos se acabarán, en el 2034, se basa en un análisis de los ingresos y gastos actuales y futuros proyectados para los dos fondos fiduciarios del Seguro Social: el fondo del Seguro de Vejez y Sobrevivientes (OASI), que cubre los pagos a jubilados y sobrevivientes, y el fondo del Seguro por Incapacidad (DI), que paga beneficios por discapacidad.

En el 2025, recibieron en conjunto $1.45 billones y pagaron $1.61 billones, reduciendo sus reservas de unos $2.72 billones a $2.56 billones. (Una pequeña parte del gasto, menos de la mitad del 1%, cubre los costos administrativos del Seguro Social; el resto paga los beneficios).

Aunque los síndicos emiten proyecciones combinadas para los fondos OASI y DI, los dos fondos se mantienen por separado, y sus activos no pueden combinarse sin una acción del Congreso. El informe de los síndicos muestra que el fondo OASI está en una situación más crítica. Considerado por sí solo, el superávit del fondo fiduciario para jubilados y sobrevivientes se agotará en 2032 y el Seguro Social podrá pagar el 78% de esos beneficios. Las reservas del fondo del Seguro por Incapacidad son suficientes para cubrir totalmente los beneficios durante al menos 75 años, el período que abarca el informe.

Estas fechas, aunque son ligeramente distintas a las proyecciones del año pasado, no deberían sorprender a los legisladores, que desde hace tiempo conocen el plazo aproximado para abordar las finanzas del Seguro Social, dice Gopi Shah Goda, directora del Retirement Security Project en Brookings Institution, un grupo de expertos de Washington, D.C.

Desde principios de la década del 2010, los síndicos han proyectado la fecha en que se agotarán los fondos entre el 2033 y el 2036. Pero años de inacción del Congreso han reducido la ventana para encontrar soluciones, dice Shah Goda: “Hace veinte años, podríamos haber hecho cambios mucho más graduales, mientras que ahora tenemos una necesidad más inmediata de ingresos o reducciones de beneficios".

LeaMond dice que “AARP se opone a cualquier cambio que recorte los pagos del Seguro Social de las personas en el país, ya sea reduciendo el ajuste por costo de vida (COLA), privatizando o aumentando la edad de jubilación".

“En un momento en que el futuro del Seguro Social está siendo puesto a prueba por propuestas que debilitarían el programa, el informe de los fideicomisarios destaca la necesidad de que el Congreso proteja lo que las personas se han ganado”, dijo Minter-Jordan en su declaración. “No vamos a permitir que intereses especiales impulsen propuestas para recortar el Seguro Social para las familias de clase media".

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