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¿Qué hay en el "Big Beautiful Bill" para los adultos mayores de Estados Unidos?

Una nueva deducción de impuestos, requisitos de trabajo para Medicaid y otros cambios.


Ilustración del Capitolio sobre varias pilas de papeles.
AARP (Getty Images 2)

El presidente Donald Trump firmó una ley el 4 de julio que tendrá un amplio impacto en los impuestos, la cobertura de seguro de salud, la asistencia nutricional y otros apoyos financieros en los que confían los adultos mayores del país.

La Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley el 3 de julio con una votación de 218-214, poniendo fin a un debate que comenzó en mayo cuando la Cámara aprobó por un pequeño margen su versión original de la ley. Esa medida, conocida como "one big beautiful bill" (un proyecto de ley grande y bonito), luego fue al Senado para su consideración.

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Después de hacer cambios significativos a la versión de la Cámara, el Senado aprobó el proyecto de ley el 1.⁰ de julio con un voto de 51-50, con el vicepresidente JD Vance rompiendo el empate para enviar la medida de vuelta a la Cámara para su aprobación final. 

Con más de 900 páginas (en inglés), la legislación afectará la vida financiera de los adultos mayores del país de muchas maneras, desde una nueva deducción temporal de impuestos para personas de 65 años o más hasta una reducción en los fondos federales para la asistencia alimentaria. Los recortes a Medicaid y a la financiación de la Ley del Cuidado de la Salud a Bajo Precio (ACA) (en inglés)  podrían hacer que casi 12 millones de personas pierdan su seguro de salud para el 2034, según un análisis de la Oficina de Presupuesto del Congreso.

Aquí están algunas de las formas clave en que la legislación afectará a los adultos mayores.

Impuestos

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El impacto fiscal más amplio del proyecto de ley proviene de hacer permanentes las tasas reducidas de impuestos sobre la renta promulgadas durante el primer mandato de Trump y que inicialmente iban a expirar después de este año. Otra disposición clave, respaldada por AARP, proporciona un alivio fiscal específico para los adultos mayores en forma de una deducción "bono" de $6,000 que podría compensar los impuestos federales sobre los beneficios del Seguro Social para algunos.

La deducción completa está disponible para los contribuyentes de 65 años o más con un ingreso bruto ajustado modificado (MAGI) de hasta $75,000 para un declarante individual y $150,000 para una pareja que presenta conjuntamente. (Cada cónyuge puede tomar la deducción, por un total de $12,000, si ambos tienen 65 años o más).

La deducción se reduce para los que ganan más, hasta $175,000 para una persona que presenta la declaración de impuestos sola y $250,000 para una pareja. Por encima de esos límites, no podrás recibir la deducción.

Puedes reclamar esta nueva deducción incluso si haces una deducción detallada en tu declaración de impuestos. Si no lo haces, puedes agregarlo a la deducción estándar existente, que ya es más alta para los contribuyentes de 65 años o más. Pero podrás hacerlo solo durante los próximos cuatro años ya que la deducción de bonificación está programada para expirar en el 2029.

Los adultos mayores que están pagando un automóvil o son responsables de los impuestos locales sobre la propiedad también pueden obtener algún alivio fiscal a corto plazo. La nueva legislación permite a los dueños de automóviles deducir hasta $10,000 en pagos de intereses sobre préstamos para ciertos vehículos, e incrementa la deducción máxima de SALT (impuestos estatales y locales) de $10,000 a $40,000. Ambos cambios son temporales, expirando después de cuatro y cinco años fiscales, respectivamente.

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 Planes bajo la Ley del Cuidado de la Salud a Bajo Precio (ACA)

Alrededor de 5.5 millones de adultos de 55 a 64 años obtienen seguro médico individual de los mercados de la ACA, según la organización sin fines de lucro de políticas de salud KFF. Pero la legislación impone nueva documentación y verificación antes de la inscripción para la cobertura ACA, cambios que "añadirán aún más burocracia para los inscritos y reducirán aún más la cobertura", escribió Nancy LeaMond, vicepresidenta ejecutiva y directora de Activismo Legislativo y Compromiso de AARP, en una carta del 29 de junio a los líderes del Senado (en inglés).

La legislación también permite que expiren los créditos fiscales mejorados de la cobertura de la ACA, lo que  KFF estima (en inglés) aumentará los pagos de primas de bolsillo para las personas con dichos planes en un 75% en promedio. KFF y otros grupos de políticas de salud dicen que se espera que estos aumentos de primas golpeen especialmente duro a los adultos mayores.

Requisitos para Medicaid

El proyecto de ley establece nuevos requisitos de trabajo que pueden descalificar a una persona para la inscripción en Medicaid y crear más burocracia para demostrar el cumplimiento.

Los beneficiarios de Medicaid de 19 a 64 años que están solicitando cobertura, o que recibieron cobertura a través de la expansión de Medicaid de la ACA, tendrían que trabajar al menos 80 horas por mes o cumplir con criterios similares (por ejemplo, participar en capacitación laboral o servicio comunitario). Un análisis del Instituto de Política Pública de AARP (en inglés) encontró que 9 millones de beneficiarios de Medicaid entre las edades de 50 y 64 enfrentarían estos requisitos.

"Esto crea un gran cambio en la asequibilidad de cobertura para aquellas personas de 50 a 65 años —especialmente quienes se acercan a la jubilación o trabajan a tiempo parcial—, que pueden quedarse sin ninguna opción de cobertura que puedan costear", escribió LeaMond en su carta del 29 de junio.

Asistencia alimentaria

En el 2023, más de 11 millones de personas de 50 años o más recibieron ayuda alimentaria a través del Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP). La nueva legislación reduce los fondos federales para SNAP, anteriormente conocido como cupones de alimentos. 

Actualmente, el Gobierno federal financia el costo total de los beneficios de SNAP. A partir de octubre del 2027, la mayoría de los estados tendrán que pagar entre el 5 y el 15% del costo de los beneficios de SNAP que reciben sus residentes. Los estados también serán responsables del 75% de los costos administrativos del programa, en lugar del 50%.

"Para manejar estos nuevos costos, los estados pueden verse obligados a restringir los requisitos, limitar los beneficios o retirarse completamente del programa, lo que dificultaría que las personas aptas accedan a la asistencia alimentaria", escribió LeaMond el 29 de junio. 

La legislación también aumenta el límite de edad para los requisitos de trabajo para poder recibir los beneficios de SNAP, de 55 a 64 años. Eso significa que las personas de hasta 64 años deberán trabajar al menos 20 horas por semana para recibir beneficios por más de tres meses en tres años, a menos que cumplan con los requisitos para una de las pocas excepciones.

Incluso para aquellos que cumplen con los requisitos de trabajo, la burocracia asociada podría ser difícil de manejar, lo que finalmente podría hacer que algunas personas, que de otro modo cualificarían, pierdan beneficios, dicen AARP y otros defensores de derechos.

 Andy Markowitz, Rachel Nania y Tony Pugh contribuyeron a este artículo.

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