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Según las investigaciones, en Estados Unidos es mucho más probable que las personas ahorren para la jubilación cuando pueden hacerlo por medio de un plan en el trabajo, en especial uno estructurado a partir de deducciones automáticas de la nómina.
Sin embargo, casi la mitad de las personas de 18 a 64 años que trabajan en el sector privado del país —cerca de 56 millones— no tienen acceso a un plan de jubilación patrocinado por la empresa, como una pensión o un 401(k) (en inglés), según un estudio que AARP llevó a cabo en diciembre de 2024 (en inglés). Los trabajadores afroamericanos y los hispanos que perciben bajos ingresos son los más perjudicados, lo que agrava la persistente desigualdad de la seguridad jubilatoria.
Con el apoyo de AARP, los estados están tomando cada vez más medidas para ayudar a subsanar esta diferencia. Hasta la fecha, 20 estados han promulgado leyes para crear programas de “trabajo y ahorro” a fin de permitir que quienes trabajan en empresas que no ofrecen un plan de jubilación puedan comenzar a ahorrar. A partir de septiembre de 2025, casi 1.1 millones de trabajadores habrán podido comenzar a trabajar a través de dichos planes, según el seguimiento (en inglés) del Centro de Iniciativas de Jubilación de la Universidad de Georgetown.
La mayoría de los programas constituyen lo que se conoce como cuentas IRA automáticas. Estos programas obligan a casi todas las empresas privadas que no ofrecen un plan de ahorro propio a inscribir a sus trabajadores en una cuenta individual de jubilación (IRA) facilitada por el estado, con un porcentaje de ahorro preestablecido —normalmente entre el 3 y el 5% de los ingresos que se deduce automáticamente de la nómina— y a aumentar el aporte cada año (un proceso denominado “aumento automático”), a menos que el empleado decida no participar.
“La realidad es que las cuentas IRA automáticas funcionan”, afirma David John, asesor principal de políticas del Instituto de Políticas Públicas de AARP y pionero en el desarrollo de cuentas IRA automáticas. “Son fáciles de configurar y usar tanto para empleadores como para empleados. Gracias a los programas estatales, un millón de trabajadores, mayormente con ingresos bajos o moderados, pueden usar las deducciones de nómina para construir un futuro mejor”.
Diecisiete estados han promulgado programas de cuentas IRA automáticas; 15 están en funcionamiento y dos más tienen previsto comenzar en 2026 y 2027. Si bien los detalles varían, los programas de cuentas IRA automáticas tienen una estructura similar en todos los estados:
- Las empresas participantes no pagan ningún costo, y por lo general solo son responsables de garantizar que los trabajadores puedan inscribirse. Tampoco efectúan contribuciones equivalentes ni pueden cancelar un plan de jubilación interno para cambiarse a un programa estatal.
- Los aportes se suelen destinar a cuentas Roth IRA supervisadas por consejos designados por el estado y administradas por empresas financieras privadas. Los aportes a las cuentas Roth provienen de los salarios después de deducir los impuestos, por lo que los retiros durante la jubilación quedan libres de impuestos.
- Los empleados disponen de varias opciones para invertir los aportes, que suelen incluir una serie de fondos con fecha meta (TDF) que adaptan su cartera de inversiones a la fecha prevista de jubilación de cada titular, y diversos fondos de acciones, bonos y rentas.
- Al igual que ocurre con los planes laborales tradicionales, los empleados inscritos deben pagar comisiones administrativas, que entre los programas actuales ascienden a $30 al año o entre el 0.25 y el 1% de los fondos de la cuenta.
Algunos estados han adoptado diferentes modelos destinados a incentivar a las pequeñas empresas y a las organizaciones sin fines de lucro a ofrecer oportunidades de ahorro a sus trabajadores de forma voluntaria, por ejemplo, al elegir un plan por medio de un mercado estatal o al participar con otras empresas en un plan de múltiples empleadores (MEP).
Los programas de trabajo y ahorro no solo ayudan a los trabajadores, afirma John: también ayudan a las pequeñas empresas con recursos limitados a reclutar y retener talento, facilitándoles y abaratando el acceso a una prestación de jubilación.
“Las cuentas IRA para automóviles responden a las principales preocupaciones de los empleadores: costo y complejidad”, afirma. “Las pequeñas empresas con un programa estatal de ahorro para la jubilación están descubriendo que pueden competir con empresas más grandes para atraer y retener a mejores empleados”.
Estos son los programas que actualmente están en actividad o en desarrollo y el modo en que operan.
(Algunos enlaces en inglés)
California
Nombre: CalSavers
Tipo: IRA automática
Promulgada: 2016
Situación: activa (establecida en el 2019)
Funciona así: Las empresas privadas de cualquier tamaño que no ofrezcan un plan de jubilación deben participar en CalSavers. Las que tienen de uno a cuatro empleados tienen tiempo hasta el 31 de diciembre del 2025 para inscribirse en el programa; el plazo ya venció para todas las demás.
Las empresas participantes inscriben a los trabajadores en una cuenta Roth IRA, con inversiones que comienzan en el 5% del salario y aumentan automáticamente un 1% al año hasta llegar al 8%. Los trabajadores pueden optar por no participar o cambiar su porcentaje de ahorro en cualquier momento.
Más información: sitio web de CalSavers
Colorado
Nombre: Colorado SecureSavings
Tipo: IRA automática
Promulgada: 2020
Situación: activa (establecida en el 2023)
Funciona así: Las empresas privadas que tienen cinco o más empleados y que no ofrecen un plan de jubilación deben participar en Colorado SecureSavings.
Las empresas y organizaciones participantes inscriben a los trabajadores en una cuenta Roth IRA, con inversiones que comienzan en el 5% del salario y aumentan automáticamente un 1% al año hasta llegar al 8%. Los trabajadores pueden optar por no participar o cambiar el porcentaje de su aporte en cualquier momento.
Más información: sitio web de Colorado SecureSavings
Connecticut
Nombre: MyCTSavings
Tipo: IRA automática
Promulgada: 2016
Situación: activa (establecida en el 2022)
Funciona así: La participación es obligatoria para las empresas que tienen cinco o más trabajadores y que no ofrecen su propio plan de jubilación.
Las empresas participantes inscriben a los trabajadores en una cuenta Roth IRA, con inversiones a partir del 3% del salario. Los trabajadores pueden optar por no participar o cambiar el porcentaje de ahorro en cualquier momento.
Más información: sitio web de MyCTSavings
Delaware
Nombre: Delaware EARNS
Tipo: IRA automática
Promulgada: 2022
Situación: Activa (establecida en el 2024)
Funciona así: Las entidades privadas que tengan por lo menos cinco trabajadores, hayan estado en actividad al menos seis meses durante el año calendario anterior y no ofrezcan un plan de jubilación están abligados a participar en Delaware EARNS (el nombre significa “ampliación de acceso a ahorros jubilatorios y necesarios”).
Las empresas participantes inscriben a los empleados en una cuenta Roth IRA a una tasa de contribución inicial del 5%. La tasa aumenta automáticamente en un 1% anual hasta un máximo del 10%. Los trabajadores podrán optar por no participar o cambiar su porcentaje de ahorro en cualquier momento. La inscripción individual está disponible para personas que trabajan por cuenta propia o trabajan para empleadores no participantes.
Más información: sitio web de Delaware EARNS
Hawái
Nombre: Hawaii Retirement Savings Program
Tipo: IRA automática modificada
Promulgada: 2022
Situación: fecha de lanzamiento estimada para finales del 2026
Funciona así: Todas las empresas, sin importar el tamaño, deberán inscribir a sus empleados elegibles en una cuenta Roth IRA con una tasa de contribución predeterminada del 5% del salario. Los empleados pueden optar por no participar o cambiar su tasa de contribución en cualquier momento.
Inicialmente, a diferencia de la mayoría de los programas de cuentas IRA automáticas en los que las empresas inscriben a los empleados en el programa estatal a menos que opten por no participar, el de Hawái fue pensado como un sistema de participación voluntaria. Sin embargo, en 2025 los legisladores estatales votaron para cambiar el programa a uno de IRA automático en el que los trabajadores se inscriben automáticamente pero pueden optar por no participar.
Más información: sitio web del Hawaii Retirement Savings Program
Illinois
Nombre: Illinois Secure Choice
Tipo: IRA automática
Promulgada: 2015
Situación: activa (establecida en el 2018)
Funciona así: La participación es obligatoria para las empresas que tienen cinco o más trabajadores, que llevan al menos dos años de actividad y que no ofrecen un plan de jubilación. Los trabajadores independientes también pueden inscribirse.
Las empresas participantes inscriben a sus empleados en una cuenta IRA facilitada por el estado (una cuenta Roth es la predeterminada, pero los trabajadores pueden optar por una IRA tradicional). Los aportes comienzan en el 5% del salario y aumentan automáticamente un 1% al año hasta llegar al 10%. Los trabajadores pueden optar por no participar o cambiar el porcentaje de ahorro en cualquier momento.
Más información: sitio web de Illinois Secure Choice