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Ahora más trabajadores pueden ahorrar para la jubilación gracias a las cuentas IRA automáticas

Aquí es donde los programas patrocinados por el estado ofrecen nuevas oportunidades de ahorro a los trabajadores de bajos ingresos y pequeñas empresas.

Según las investigaciones, en Estados Unidos es mucho más probable que las personas ahorren para la jubilación cuando pueden hacerlo por medio de un plan en el trabajo, en especial uno estructurado a partir de deducciones automáticas de la nómina.

Sin embargo, casi la mitad de las personas de 18 a 64 años que trabajan en el sector privado del país —cerca de 57 millones— no tienen acceso a un plan de jubilación patrocinado por la empresa, como una pensión o un 401(k)—en inglés—, según un estudio que AARP llevó a cabo en el 2022—en inglés—. Los trabajadores afroamericanos y los hispanos que perciben bajos ingresos son los más perjudicados, lo que agrava la persistente desigualdad de la seguridad jubilatoria.

Con el apoyo de AARP, los estados están tomando cada vez más medidas para ayudar a subsanar esta diferencia. Hasta la fecha, 19 estados han promulgado leyes para crear programas de “trabajo y ahorro” a fin de permitir que quienes trabajan en empresas que no ofrecen un plan de jubilación puedan comenzar a ahorrar. 

La mayoría de los programas constituyen lo que se conoce como cuentas IRA automáticas. Estos programas obligan a casi todas las empresas privadas que no ofrecen un plan de ahorro propio a inscribir a sus trabajadores en una cuenta individual de jubilación (IRA) facilitada por el estado, con un porcentaje de ahorro preestablecido —normalmente entre el 3 y el 5% de los ingresos que se deduce automáticamente de la nómina— y a aumentar el aporte cada año (un proceso denominado “aumento automático”), a menos que el empleado decida no participar.

Dieciséis estados han promulgado programas de cuentas IRA automáticas; ocho están en funcionamiento y la mayoría de los estados restantes tiene previsto lanzarlos en los próximos años.Si bien los detalles varían, los programas de cuentas IRA automáticas tienen una estructura similar en todos los estados:

  • Las empresas participantes no pagan ningún costo, y por lo general solo son responsables de garantizar que los trabajadores puedan inscribirse. Tampoco efectúan contribuciones equivalentes ni pueden cancelar un plan de jubilación interno para cambiarse a un programa estatal. 
  • Los aportes se suelen destinar a cuentas Roth IRA supervisadas por consejos designados por el estado y administradas por empresas financieras privadas. Los aportes a las cuentas Roth provienen de los salarios después de deducir los impuestos, por lo que los retiros durante la jubilación quedan libres de impuestos.
  • Los empleados disponen de varias opciones para invertir los aportes, que suelen incluir una serie de fondos con fecha meta (TDF) que adaptan su cartera de inversiones a la fecha prevista de jubilación de cada titular, y diversos fondos de acciones, bonos y rentas.
  • Al igual que ocurre con los planes laborales tradicionales, los empleados inscritos deben pagar comisiones administrativas, que entre los programas actuales ascienden a $30 al año o entre el 0.25 y el 1% de los fondos de la cuenta.

Algunos estados han adoptado diferentes modelos destinados a incentivar a las pequeñas empresas y a las organizaciones sin fines de lucro a ofrecer oportunidades de ahorro a sus trabajadores de forma voluntaria, por ejemplo, al elegir un plan por medio de un mercado estatal o al participar con otras empresas en un plan de múltiples empleadores (MEP).

Hasta noviembre del 2023, los seis programas de cuentas IRA automáticas que estaban en función desde el inicio de ese año (los de California, Colorado, Connecticut, Illinois, Maryland y Oregón) habían ayudado a los trabajadores participantes a ahorrar casi $1,100 millones, según el seguimiento hecho por el Pew Charitable Trust (en inglés). Sin embargo, sus promotores señalan que estos programas no solo ayudan a los trabajadores, sino que también ayudan a las pequeñas empresas que tienen recursos limitados a contratar y retener personal competente al facilitar y hacer más económico el acceso a un beneficio jubilatorio.

Estos son los programas que actualmente están en actividad o en desarrollo y el modo en que operan.

(Algunos enlaces en inglés)

California

NombreCalSavers

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2016

Situación: activa (establecida en el 2019)

Funciona así: Las empresas privadas de cualquier tamaño que no ofrezcan un plan de jubilación deben participar en CalSavers. Las que tienen de uno a cuatro empleados tienen tiempo hasta el 31 de diciembre del 2025 para inscribirse en el programa; el plazo ya venció para todas las demás.

Las empresas participantes inscriben a los trabajadores en una cuenta Roth IRA, con inversiones que comienzan en el 5% del salario y aumentan automáticamente un 1% al año hasta llegar al 8%. Los trabajadores pueden optar por no participar o cambiar su porcentaje de ahorro en cualquier momento.

Más información: sitio web de CalSavers

Colorado

Nombre: Colorado SecureSavings

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2020

Situación: activa (establecida en el 2023)

Funciona así: Las empresas privadas que tienen cinco o más empleados y que no ofrecen un plan de jubilación deben participar en Colorado SecureSavings. Las empresas y organizaciones participantes inscriben a los trabajadores en una cuenta Roth IRA, con inversiones que comienzan en el 5% del salario y aumentan automáticamente un 1% al año hasta llegar al 8%. Los trabajadores pueden optar por no participar o cambiar el porcentaje de su aporte en cualquier momento.

Más información: sitio web de Colorado SecureSavings

Connecticut

NombreMyCTSavings

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2016

Situación: activa (establecida en el 2022)

Funciona así: La participación es obligatoria para las empresas que tienen cinco o más trabajadores y que no ofrecen su propio plan de jubilación.

Las empresas participantes inscriben a los trabajadores en una cuenta Roth IRA, con inversiones a partir del 3% del salario. Los trabajadores pueden optar por no participar o cambiar el porcentaje de ahorro en cualquier momento.

Más información: sitio web de MyCTSavings

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Delaware

Nombre: Delaware EARNS

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2022

Situación: lanzamiento programado para el 1.° de enero del 2025

Funciona así: Las entidades privadas que tengan por lo menos cinco trabajadores, hayan estado en actividad al menos seis meses durante el año calendario anterior y no ofrezcan un plan de jubilación deberán participar en Delaware EARNS (el nombre significa “ampliación de acceso a ahorros jubilatorios y necesarios”).

Las empresas participantes deberán inscribir a los empleados en una cuenta Roth IRA. El porcentaje inicial predeterminado de los aportes será de entre el 3 y el 6%, y el consejo del programa EARNS de Delaware aún no ha fijado la cifra definitiva. El consejo también deberá determinar si el programa incluirá un aumento automático de los aportes. Los trabajadores podrán optar por no participar o cambiar su porcentaje de ahorro en cualquier momento.

Más información: sitio web de Delaware EARNS

Hawái

Nombre: Hawaii Retirement Savings Program

Tipo: IRA automática modificada

Promulgada: 2022

Situación: fecha de lanzamiento por determinar

Funciona así: A diferencia de la mayoría de los programas de cuentas IRA automáticas en los que las empresas inscriben a los empleados en el programa estatal a menos que opten por no participar, el de Hawái será un sistema de participación voluntaria. Las empresas de cualquier tamaño que no ofrezcan un plan de jubilación deberán informar a los empleados que cumplan los requisitos acerca del programa y facilitar los aportes de quienes decidan participar.

Los que opten por participar se inscribirán en una cuenta Roth IRA con un porcentaje de aportes predeterminado del 5% del salario (el programa puede agregar una opción para que los titulares elijan una cuenta IRA tradicional). El consejo estatal que administra el programa puede optar por incluir un aumento anual del 1% hasta el 8%. Los trabajadores participantes pueden optar por no participar o cambiar el porcentaje de su aporte en cualquier momento.

Más información: legislación habilitante del programa Hawái Retirement Savings Program

Illinois

Nombre: Illinois Secure Choice

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2015

Situación: activa (establecida en el 2018)

Funciona así: La participación es obligatoria para las empresas que tienen cinco o más trabajadores, que llevan al menos dos años de actividad y que no ofrecen un plan de jubilación. Los trabajadores independientes también pueden inscribirse.

Las empresas participantes inscriben a sus empleados en una cuenta IRA facilitada por el estado (una cuenta Roth es la predeterminada, pero los trabajadores pueden optar por una IRA tradicional). Los aportes comienzan en el 5% del salario y aumentan automáticamente un 1% al año hasta llegar al 10%. Los trabajadores pueden optar por no participar o cambiar el porcentaje de ahorro en cualquier momento. 

Más información: sitio web de Illinois Secure Choice

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Maine

Nombre: Maine Retirement Savings Program

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2021

Situación: Activo 

Funciona así: Las empresas que tienen cinco o más empleados y no ofrecen un plan de jubilación deben participar. El registro para empresas y organizaciones elegibles comenzó en enero. Los empleadores con 15 o más trabajadores tienen hasta el 30 de abril de 2024 para registrarse en el programa; el plazo finaliza el 30 de junio para aquellos que cuentan con entre 5 y 14 trabajadores. El programa está disponible de forma voluntaria para las empresas más pequeñas y las personas que trabajan por su cuenta.

Las empresas participantes inscriben a sus trabajadores en una cuenta Roth IRA (puede agregarse la opción de una cuenta IRA tradicional) con inversiones a partir del 5% que aumentarán automáticamente cada año hasta llegar al 8%. Los trabajadores podrán optar por no participar o cambiar el porcentaje de ahorro en cualquier momento.

Más información: visita la página web de MERIT

Maryland

Nombre: Maryland$aves

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2016

Situación: activa (establecida en el 2022)

Funciona así: La participación es obligatoria para las empresas de cualquier tamaño que utilicen un sistema automatizado de nómina y lleven al menos dos años de actividad. Los trabajadores independientes y los que trabajan en empresas y organizaciones no participantes pueden inscribirse por su cuenta.

Las empresas participantes inscriben a los trabajadores en una cuenta Roth IRA, con inversiones que comienzan en el 5% y aumentan automáticamente un 1% al año hasta llegar al 10%. Los empleados pueden optar por no participar o cambiar el porcentaje de ahorro en cualquier momento.

Más información: sitio web de MarylandSaves

Massachusetts

Nombre: Massachusetts Defined Contribution CORE Plan

Tipo: MEP voluntario

Promulgada: 2012

Situación: activa (establecida en el 2017)

Funciona así: Las organizaciones sin fines de lucro que tienen 20 trabajadores o menos y no ofrecen un plan de jubilación pueden unirse a otros grupos para ofrecer a los trabajadores inscribirse en un plan 401(k) de empleadores múltiples facilitado por el estado.

Los aportes comienzan en el 6% del salario y tienen aumentos anuales automáticos del 1 o el 2% (según la opción de la persona) hasta llegar al 15% del salario. Los trabajadores pueden optar por hacer aportes antes de deducir impuestos (tradicional) o después de deducir impuestos (Roth). Además, pueden optar por no participar o cambiar su porcentaje de ahorro en cualquier momento. Las empresas pueden hacer aportes, pero no tienen obligación de hacerlo.

Más información: sitio web del plan CORE

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Minnesota

Nombre: Minnesota Secure Choice

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2023

Situación: Según la ley habilitante, el programa podría ponerse en marcha a partir de enero del 2025.

Funciona así: Las empresas de Minnesota que tienen cinco o más trabajadores y no ofrecen un plan de jubilación deberán inscribir a los empleados en una cuenta Roth IRA, en una cuenta IRA tradicional o en ambas. Un consejo directivo designado por el estado establecerá los porcentajes de aportes mínimos y máximos predeterminados de los empleados, así como el porcentaje anual de aumento automático. Los trabajadores podrán optar por no participar en el programa o cambiar el porcentaje de ahorro en cualquier momento.

Más información: legislación habilitante de Minnesota Secure Choice

Misuri

Nombre: Show-Me MyRetirement Savings

Tipo: MEP voluntario

Promulgada: 2023

Situación: Lanzamiento programado para el 1.° de septiembre del 2025

Funciona así: Las empresas radicadas en Misuri que tengan 50 trabajadores o menos pueden participar e inscribirlos en un plan de jubilación facilitado por el estado y administrado por varios empleadores, como un 401(k). Los trabajadores independientes también podrán participar. Las empresas participantes podrán hacer contribuciones equivalentes a las cuentas del personal.  

Más información: legislación habilitante de Show-Me MyRetirement Savings

Nevada

Nombre: Nevada Employee Savings Trust

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2023

Situación: Lanzamiento programado para el 1.° de julio del 2025

Funciona así: Las empresas privadas que lleven al menos tres años en actividad, tengan cinco o más trabajadores y no ofrezcan su propio plan de jubilación deben inscribir automáticamente al personal en una cuenta IRA facilitada por el estado. El consejo estatal determinará el tipo de cuentas que se ofrecen, el porcentaje predeterminado de los aportes, los procedimientos de aumento automático y las condiciones para que los empleados opten por no participar en el programa.

Más información: legislación habilitante del Nevada Employee Savings Trust

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Nueva Jersey

Nombre: RetireReady NJ

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2019

Situación: El programa piloto se lanzará en la primavera del 2024.

Funciona así: Las empresas privadas que tengan 25 o más trabajadores, lleven en actividad al menos dos años y no ofrezcan ningún beneficio jubilatorio deberán inscribir a sus empleados en una cuenta IRA tradicional o Roth con un porcentaje de aportes predeterminado del 3%. Los empleados pueden optar por no participar en el programa o cambiar el porcentaje de su aporte.

El programa organizará seminarios web el 9 y 22 de mayo para que los empleadores que califiquen obtengan más información. Visita el sitio web de RetireReady para registrarse.

Más información: sitio web de RetireReady

Nuevo México

Nombre: New Mexico Work and Save

Tipo: Combinación de IRA voluntaria y el mercado

Promulgada: 2020

Situación: En desarrollo. La legislación actual establece una fecha límite de lanzamiento para el 1 de julio del 2024, pero eso puede cambiar, dice Othiamba Umi, director estatal asociado de promoción de AARP Nuevo México y miembro de la junta del programa Work and Save.

“AARP Nuevo México está trabajando con las partes interesadas y los líderes estatales para considerar posibles cambios en el programa Work and Save de NM que lo harían avanzar y podrían retrasar su implementación”, dice.

Funciona así: Bajo la actual legislación, el programa permitirá a toda empresa u organización sin fines de lucro de cualquier tamaño que tenga su sede en Nuevo México a participar de dos maneras:

  • Posibilitar la inscripción de los empleados en una cuenta Roth IRA facilitada por el estado (se pueden permitir otros tipos de cuenta) con un porcentaje de aportes por determinar. 
  • Adquirir e inscribir a los empleados en un plan de jubilación privado, como una cuenta IRA, 401(k), 403(b) o MEP, por medio de un mercado en internet.

Con ambas opciones, las empresas tendrán la capacidad de implementar la inscripción automática de los empleados y aumentos anuales de los aportes, siempre que los trabajadores puedan optar por no participar.

Más información: sitio web de Work and Save (por medio de la oficina del tesorero estatal de Nuevo México)

Nueva York

Nombre: New York State Secure Choice

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2021 (la legislatura aprobó inicialmente Secure Choice en el 2018 como un programa de ahorro voluntario para los trabajadores, pero tres años después modificó la ley para convertir el programa en un sistema de inscripción automática).

Situación: Secure Choice “se encuentra en la etapa inicial de desarrollo” y no hay una fecha concreta para su lanzamiento, según el consejo estatal encargado de establecer el programa.

Funciona así: La participación es obligatoria para las empresas que hayan tenido al menos diez trabajadores durante el año calendario anterior y no hayan ofrecido su propio plan de jubilación en los dos últimos años. El porcentaje predeterminado de aportes para los empleados inscritos es del 3% del salario, invertido en una cuenta Roth IRA. Los empleados pueden optar por dejar de aplicar las deducciones de la nómina o elegir su propio porcentaje de aporte en cualquier momento.

Más información: sitio web de New York State Secure Choice

Oregón

Nombre: OregonSaves

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2015

Situación: activa (establecida en el 2017)

Funciona así: Las empresas de cualquier tamaño que no ofrezcan un plan de jubilación deben participar en OregonSaves, el primer programa de cuentas IRA automáticas del país. Las empresas participantes inscriben a los trabajadores en una cuenta Roth IRA, con aportes que comienzan en el 5% del salario y aumentan automáticamente un 1% al año hasta llegar al 10%. Los empleados pueden optar por no participar o cambiar su porcentaje de ahorro en cualquier momento.

Más información: sitio web de OregonSaves

Vermont

Nombre: VT Saves

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2023

Situación: Lanzamiento programado para el 1.° de julio del 2025

Funciona así: Las entidades privadas que tengan cinco o más empleados y no ofrezcan un plan de jubilación deberán inscribir a los empleados en una cuenta Roth IRA con aportes que comiencen en el 5% del salario total y aumenten un 1% anual hasta llegar al 8%. Los empleados pueden optar por no participar en el programa, ahorrar a un porcentaje menor o mayor o elegir una cuenta IRA tradicional en vez de una cuenta Roth.

Las empresas cubiertas que tengan 25 o más empleados que cumplan los requisitos para participar deben inscribirse en VT Saves y comenzar a ofrecer el programa antes del 1.° de julio del 2025. Los plazos para las empresas más pequeñas son el 1.° de enero del 2026 (15 a 24 empleados) y el 1.° de julio del 2026 (5 a 14 empleados).

Con la aprobación de VT Saves, los legisladores estatales suspendieron una iniciativa anterior para crear un programa de ahorro en todo el estado. El plan Green Mountain Secure Retirement se promulgó en el 2017 y su lanzamiento estaba previsto para el 2019 como un plan MEP voluntario para entidades con 50 empleados o menos, pero nunca llegó a ponerse en marcha.

Más información: legislación habilitante de VT Saves (por medio de la oficina del tesorero estatal de Vermont)

Virginia

Nombre: RetirePath Virginia

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2021

Situación: Activo (lanzado en el 2023)

Funciona así: Las empresas deben participar si llevan al menos dos años en actividad, tienen un mínimo de 25 empleados que trabajen al menos 30 horas semanales y no ofrecen su propio plan de jubilación. Las empresas elegibles deben registrarse antes del 15 de febrero del 2024. Otras empresas pueden participar voluntariamente, al igual que las personas que trabajan por su cuenta o para una empresa no participante, siempre que perciban ingresos gravables en Virginia.

Las empresas participantes inscriben a los trabajadores en una cuenta Roth IRA con un porcentaje predeterminado del 5% del salario y aumentan el porcentaje de ahorro en un 1% anual hasta llegar al 10%. Los empleados pueden optar por no participar en el plan en cualquier momento, fijar su propio porcentaje de ahorro o cambiarse a una cuenta IRA tradicional.

Más información: sitio web de RetirePathVA

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Washington

Nombre: Washington Saves

Tipo: IRA automática

Promulgada: 2024

Situación: Lanzamiento programado para el 1 de julio del 2027

Funciona así: Washington Saves, promulgada por el gobernador Jay Inslee el 28 de marzo, cubrirá entidades privadas que:

  • hayan estado operando durante al menos dos años;
  • no ofrezcan su propio plan de ahorro para la jubilación; y
  • tengan empleados que en conjunto trabajaron al menos 10,400 horas en el año calendario anterior (el equivalente a cinco trabajadores de tiempo completo).

Estos empleadores deberán inscribir a los trabajadores con al menos un año continuo de servicio en una IRA con una tasa de contribución inicial de entre el 3 y el 7% del salario (la cifra exacta será fijada por un consejo directivo estatal). Las contribuciones aumentarán automáticamente hasta un 1% anual hasta un límite del 10% a menos que los empleados modifiquen su tarifa u opten por no participar en el programa.

El estado continuará ofreciendo un programa existente de trabajo y ahorro, el Washington Small Business Retirement Marketplace (Mercado de Jubilación para Pequeñas Empresas de Washington), que atiende a personas que trabajan por cuenta propia y empresas con menos de 100 empleados que no ofrecen un plan de jubilación.

Los empleadores que califiquen pueden usar el Retirement Marketplace en línea para comprar entre planes de ahorro de bajo costo aprobados por el estado que ofrecen firmas financieras privadas (aunque según la ley Washington Saves, el mercado ya no puede ofrecer IRA con deducción de nómina y solo incluirá cuentas del lugar de trabajo en que el empleador hace contribuciones paralelas).

Más información: Washington salva legislación habilitante (en inglés); sitio web de Retirement Marketplace

 

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