La mayoría de la cobertura de Medicare para telesalud se detiene por falta de acción del Congreso

Lo que se desconoce es si eso podría impulsar a las aseguradoras privadas y a los programas estatales de Medicaid a limitar su cobertura de telesalud porque Medicare a menudo establece el estándar para otras aseguradoras (en inglés). Medicaid es un programa federal y estatal que cubre los costos de salud y cuidados a largo plazo para personas con ingresos y activos limitados.

Una coalición de intereses de atención médica y tecnología, incluyendo la Alliance for Connected Care y la American Telemedicine Association (ATA) con casi 500 socios en total, están presionando para continuar con las opciones ampliadas de telesalud.

"Estamos en una carrera contra el tiempo", dice Kyle Zebley, vicepresidente sénior de política pública de ATA. No extender las disposiciones actuales de telesalud "podría dejar potencialmente a millones sin la capacidad de acceder a un proveedor de cuidados de salud de manera remota y retroceder el reloj en el progreso tecnológico en la prestación de cuidados".

Los proyectos de ley podrían resolver a largo plazo la expiración de la telesalud

Este año se han presentado varios proyectos de ley bipartidistas que continuarían las disposiciones de telesalud de Medicare para COVID-19 o las harían permanentes. Incluyen:

• Una solución duradera. El proyecto de ley de creación de oportunidades ahora para tecnologías de atención necesarias y eficaces para la salud del 2025 (CONNECT, Creating Opportunities Now for Necessary and Effective Care TechnologiesCreating Opportunities Now for Necessary and Effective Care Technologies), HR 4206 y S 1261, eliminaría la fecha límite para las disposiciones ampliadas de telesalud. El senador Brian Schatz (D-Hawái) reintrodujo la S. 1261 en abril, mientras que los representantes Mike Thompson (D-California) y David Schweikert (R-Arizona) presentaron la ley HR 4206 en junio. AARP ha respaldado (en inglés) estos proyectos de ley complementarios y declaró anteriormente: "El Congreso debería actuar para que el acceso a la telesalud sea permanente".

• Una prórroga de dos años. El proyecto de ley de modernización de la telesalud, HR 5081, fue presentado este mes por los representantes Buddy Carter (R-Georgia) y Debbie Dingell (D-Míchigan). Los senadores Tim Scott (R-Carolina del Sur) y Brian Schatz (D-Hawái) también presentaron la versión del Senado, S 2709, este mes. Estos proyectos de ley extenderían las flexibilidades de telesalud de Medicare hasta el 30 de septiembre del 2027.

Todos han sido remitidos a comités sin que se haya tomado ninguna acción adicional.

Una ley que el presidente Trump firmó en marzo para financiar al Gobierno federal continuó la cobertura de telemedicina durante seis meses y retrasó un cierre parcial del Gobierno hasta el final del año fiscal federal. Esa resolución continua ha mantenido el dinero para la mayoría de las áreas del Gobierno en los niveles establecidos antes de que Trump asumiera el cargo.

La pandemia cambió las percepciones de la telesalud

En la primera parte de la pandemia, casi la mitad de los beneficiarios de Medicare tuvieron al menos una visita médica virtual entre abril y junio del 2020. La participación continúa siendo mucho más alta que los niveles previos a la pandemia, según datos de los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (CMS).

La exención era temporal y concluyó el 11 de mayo del 2023, cuando se declaró el fin de la emergencia de salud pública. Posteriormente, el Congreso incorporó extensiones en varios proyectos de ley de gastos, incluyendo la ley firmada el 20 de diciembre (en inglés) que evitó un cierre del Gobierno hasta el 14 de marzo.

"La telesalud es importante porque rompe las barreras geográficas para la atención médica", dice Zebley. "Se trata de algo importante para casi todas las personas del país".

Casi tres cuartas partes de los adultos de 50 años o más dijeron que utilizaron servicios de telesalud (en inglés) al menos una vez en los últimos 12 meses, según una encuesta de AARP de enero del 2024. Nueve de cada diez dijeron que estaban algo o muy satisfechos con su experiencia; cerca de la mitad de los encuestados tenían Medicare, el programa de seguro federal que ayuda a pagar los costos de atención médica para los adultos mayores de 65 años y para algunos menores de 65 con trastornos discapacitantes.

Según KFF —una organización sin fines de lucro y sin afiliación política con sede en Washington que estudia las tendencias de atención médica (antes conocida como Kaiser Family Foundation)—, la telesalud es más popular entre las personas mayores de 65 años con discapacidades a largo plazo y entre aquellos que reúnen los requisitos tanto para Medicare como para Medicaid.

“Las personas con Medicare están acostumbradas a consultar con sus proveedores de cuidados de salud desde la comodidad de su propia casa", dice Andrew Scholnick, director de Asuntos Gubernamentales en AARP. "Algunas personas están utilizando la tecnología para facilitar el manejo de enfermedades crónicas o ver a especialistas que trabajan lejos".

Las citas médicas en casa ayudan a las personas con discapacidades

Si la cobertura que Medicare brinda actualmente para la telesalud no se extiende más allá del 30 de septiembre, los pacientes tendrán que viajar a un consultorio o centro médico para la mayoría de los servicios de telesalud. Quienes no viven en un entorno rural aún podrían tener cubiertos ciertos servicios de telesalud de Medicare, incluidas consultas mensuales sobre diálisis domiciliaria para insuficiencia renal, diagnóstico y tratamiento de síntomas repentinos de derrames cerebrales y algunos servicios de salud mental.

Según datos de los CMS, en el primer trimestre del 2020 antes de la pandemia, menos del 7% de los pacientes de Medicare utilizaron servicios de telesalud. El porcentaje aumentó a casi el 47% en el trimestre siguiente.

Para finales del 2023, el porcentaje había disminuido sustancialmente, a alrededor del 13% de las personas con Medicare Original, pero así y todo es el doble de las personas que usaban servicios de telesalud antes de la pandemia, dice Alex Cottrill, analista sénior de políticas del programa de políticas de Medicare en KFF.

"La telesalud puede ser un salvavidas para las personas con discapacidades, especialmente si la discapacidad afecta la movilidad", dice Cottrill. Las personas cuyos ingresos son bajos también pueden tener más dificultades para llegar físicamente a la oficina de un médico o pueden no poder faltar al trabajo para una visita en persona.

Los beneficios incluyen un mejor control de las enfermedades crónicas

Es difícil evaluar cuál es el costo de la telesalud para Medicare, dice. A menudo la práctica utiliza menos recursos y ocupa menos tiempo del médico. La comodidad adicional puede significar que más personas utilizarán los servicios médicos pero, a largo plazo, eso también puede significar costos más bajos si el cuidado regular previene enfermedades más graves en el futuro.

Actualmente, Medicare compensa a los proveedores con las mismas tarifas por citas virtuales y citas presenciales.  

Zebley dice que es optimista con respecto a la continuación de la cobertura de servicios de telesalud por parte de Medicare.

"Es solo que el Congreso, el Gobierno federal, tiene dificultad para hacer cosas básicas. Es un momento tenso", dice. "Nos harán sudar. Puede que sea en el último minuto, pero yo creo que lo vamos a lograr".

Esta nota, publicada por primera vez el 27 de febrero de 2025, fue actualizada para incluir la fecha de vencimiento del 30 de septiembre.