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Nueve décadas después de ser convertido en ley por el presidente Franklin D. Roosevelt, el Seguro Social se ha consolidado como un pilar de la seguridad en la jubilación, evolucionando de un programa de la época de la Depresión centrado en trabajadores individuales —en su mayoría hombres— a uno diseñado para proporcionar un respaldo financiero para las familias.
Esta evolución refleja un cambio en la cultura tanto como en la burocracia. A medida que la población y la fuerza laboral de la nación se volvieron más grandes y diversas, los beneficios del Seguro Social se volvieron más amplios e inclusivos.

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En 1940, cuando el Seguro Social comenzó a enviar cheques mensuales, los hombres que reclamaban beneficios superaban a las mujeres en casi 8 a 1. Al final del 2024, las mujeres constituían el 54.5% de los beneficiarios del Seguro Social y casi el 95% de quienes recibían beneficios como el cónyuge o el sobreviviente de un jubilado que ganaba más.
Para millones de mujeres mayores que enfrentan circunstancias financieras moldeadas por normas de género históricamente restrictivas, una persistente desigualdad de ingresos y vidas más largas, el Seguro Social juega un papel especialmente vital en salvaguardar la estabilidad y la independencia. En una encuesta de AARP del 2020 que marcaba el 85.º aniversario del Seguro Social, dos tercios de las mujeres de 50 años o más dijeron que esperaban depender sustancialmente de sus beneficios en la jubilación, en comparación con poco menos de la mitad de los hombres de 50 años o más.
Esas brechas son enormes para Cindy Hounsell, fundadora y presidenta del Women's Institute for a Secure Retirement, una organización sin fines de lucro centrada en los problemas financieros que afectan a las mujeres mayores. Recuerda haber revisado recientemente información sobre los principales contribuyentes a la pobreza en los adultos mayores, como los ingresos fijos, el aumento de los costos de salud y el aislamiento.
"De cinco factores que te hacen pobre en la vejez, yo tenía cuatro, y muchos de mis amigos también", dice Hounsell. "Yo estaba horrorizada".
Cambio de normas, beneficios más amplios
Cuando se concibió a mediados de los años 1930, el Seguro Social reflejaba un mundo diferente. "Realmente era el modelo de un esposo que proveía el sustento de la familia y una esposa que trabajaba en la casa", dice Laura Quinby, directora asociada de Investigación, Beneficios para Empleados y Mercados Laborales en el Center for Retirement Research en Boston College.
"Este arreglo dejó a las esposas muy desprotegidas en la jubilación", dice Quinby. "Terminamos con una tasa muy alta de pobreza entre las viudas".

Los primeros movimientos del programa para abordar la inseguridad financiera de las mujeres se pueden rastrear por los nombres cambiantes de sus agencias y programas. En 1939, el Seguro Social se amplió para incluir beneficios para cónyuges "dependientes" y sobrevivientes, y la oficina encargada de la inscripción y el pago a los beneficiarios, la Bureau of Federal Old-Age Benefits, se convirtió en la Bureau of Old-Age and Survivors Insurance. (Finalmente se incorporó a la Administración del Seguro Social, o SSA).
Esta evolución continuó, lentamente, a medida que las mujeres se incorporaban a la fuerza laboral en mayor número y las costumbres sociales cambiaban. Los beneficios para cónyuges y los beneficios para sobrevivientes, inicialmente limitados a las esposas, se hicieron generalmente disponibles para los esposos en 1950. Los beneficios para cónyuges divorciados se agregaron en 1965, pero solo para mujeres. (Los hombres divorciados tendrían que esperar hasta finales de la década de 1970, cuando un fallo de la corte federal prohibió esta distinción de género). No fue hasta 1983 que el Congreso aprobó una legislación que establecía formalmente la neutralidad de género en todas las reglas de beneficios.
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