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Trabajadores de Oregón con beneficios dirigidos a ayudar a padres y cuidadores

Estados ofrecen tiempo libre remunerado para cuidar a un ser querido.


spinner image Una mujer joven le da un masaje a una mujer mayor
miodrag ignjatovic/Getty Images

 

Aunque el Gobierno federal no exige que los empleadores privados ofrezcan licencia familiar remunerada (la Ley de Licencia Familiar y Médica permite hasta 12 semanas de licencia no remunerada al año), algunos estados, incluidos Maine y Minnesota en el 2023, han promulgado leyes para crear programas obligatorios de seguro de licencia familiar para proporcionar ingresos a los cuidadores y a los nuevos padres.

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El 3 de septiembre del 2023, entró en vigor la ley de licencia familiar remunerada de Oregón, que beneficia a cuidadores, nuevos padres y víctimas de violencia doméstica. Al 5 de septiembre, más de 10,000 personas habían solicitado los beneficios, pero solo un poco más del 15% habían recibido aprobación, principalmente porque los solicitantes no habían proporcionado todos los documentos requeridos, le dijo la directora del programa, Karen Madden Humelbaugh, al Portland Tribune.

"No sabemos con certeza cuántas solicitudes de beneficios vamos a recibir; qué tipo de personas solicitarán estos beneficios en los próximos meses, ya sean personas con ingresos altos o bajos; y por cuánto tiempo solicitarán recibirlos", dijo. El programa de licencia remunerada en Oregón espera que más de 68,000 personas hagan una solicitud para fines del 2023. 

(Algunos enlaces en inglés)

Hace tres años, alrededor de 48 millones de personas en Estados Unidos brindaban cuidados no remunerados a adultos mayores o con discapacidades. En promedio, dedicaban casi 24 horas a la semana al cuidado.

Cuando se publique el próximo estudio de AARP y la National Alliance for Caregiving sobre los cuidadores en Estados Unidos en aproximadamente dos años, las cifras pueden aumentar debido al creciente número de adultos mayores en el país. Según la Oficina del Censo, entre el 2015 y el 2021, la población de adultos mayores de 65 años aumentó más del 17%. Según la "American Time Use Survey" (Encuesta estadounidense sobre el uso del tiempo) de la Oficina de Estadísticas Laborales de Estados Unidos (BLS), entre el 2020 y el 2021 los cuidadores pasaron un promedio de cinco horas al día cuidando a sus seres queridos, un aumento del 68% con respecto al período del 2015 al 2016.

Estas cifras han presionado a los legisladores estatales y federales a evaluar nuevamente las licencias remuneradas para el cuidado y otras responsabilidades familiares. En el 2021, menos de una cuarta parte de los trabajadores en el país tuvieron acceso a la licencia familiar remunerada proporcionada por un empleador, dice la BLS.

Acción en las legislaturas estatales

AARP ha abogado por mucho tiempo por una política nacional sobre la licencia familiar y médica remunerada.

"Cualquier persona puede terminar necesitando cuidar de alguien", escribió Nancy LeaMond, directora de Activismo y Compromiso de AARP, en un blog publicado en septiembre del 2021. "Necesitamos facultar a todos para que cuiden de sus seres queridos sin perder el sueldo".

Tres de cada cinco cuidadores equilibran el trabajo con sus responsabilidades, dice ella. Y 65,700 personas se suman a las filas de cuidadores familiares cada día.

En Maine, "esta nueva ley apoyará a los cuidadores familiares que se esfuerzan para equilibrar mejor su trabajo y sus responsabilidades familiares, reducir su estrés y permitirles cuidar mejor a sus seres queridos", dijo Noël Bonam, director estatal de AARP Maine, donde viven 166,000 cuidadores familiares no remunerados. La actualización del informe de AARP "Valuing the Invaluable" (Valorando lo invaluable), publicado este año, también tomó en cuenta a 530,000 cuidadores familiares en Minnesota a partir del 2021.

La propuesta de ley del presidente Joe Biden, Build Back Better, incluye disposiciones para establecer un programa de este tipo en todo el país, pero el proyecto está estancado en el Congreso. En su discurso del estado de la Unión del 2023, Biden reforzó su compromiso con el tema: "Asegurémonos de que los padres que trabajan puedan permitirse criar a una familia al disponer de días de enfermedad y licencia remunerada familiar y médica".

En febrero, Biden emitió un memorando presidencial en el que se comprometía a trabajar con los estados para ampliar el acceso de sus trabajadores a la licencia familiar remunerada.

16 estados han promulgado un programa

Para septiembre del 2023, solo ocho estados y el Distrito de Columbia tenían en vigor programas de licencia familiar exigidos por el Gobierno. Otros cinco estados han promulgado medidas similares que entrarán en vigor en el 2024, 2025 y 2026.

Otros tres estados han establecido programas voluntarios de licencia familiar en los que los empleadores pueden elegir si quieren participar.

Los impuestos sobre la nómina cubren el costo de este seguro, con aportes de empleados, empleadores o ambos. Todos los programas estatales que se han promulgado hasta la fecha proporcionan tiempo libre remunerado para cuidar de un familiar con una enfermedad grave o para establecer vínculos con un hijo recién nacido o recién adoptado.

Algunos programas también cubren la licencia remunerada para los trabajadores que enfrentan su propia enfermedad, ciertas situaciones que surgen del despliegue militar de un familiar, o violencia doméstica, acoso o agresión sexual.

La cantidad de tiempo libre que se puede tomar y los familiares por los que se puede solicitar esta licencia varían de un estado a otro. Los programas que cubren el cuidado de padres, abuelos, hijos y hermanos generalmente incluyen familias políticas, adoptivas y legales. Algunos estados eximen a las empresas muy pequeñas, a ciertos tipos de empleadores (por ejemplo, a las entidades tribales o a las organizaciones religiosas) o a aquellos con sus propios programas de licencia familiar aprobados por el estado. Haz clic en los enlaces para ver detalles sobre las políticas de cada estado.

California

Fecha en la que entrará en vigor: Vigente.

Beneficio máximo: $1,620 semanales.

Funciona así: California fue el primer estado en aprobar la licencia familiar con sueldo; su programa comenzó en el 2004. Los empleados pueden recibir entre el 60 y el 70% de sus ingresos semanales, hasta alcanzar el beneficio máximo, por hasta ocho semanas durante cualquier período de 12 meses, para cuidar de un cónyuge, una pareja doméstica registrada, un abuelo, un hijo, un nieto o un hermano que sufra una enfermedad.

Colorado

Fecha en la que entrará en vigor: Los beneficios comenzarán el 1.º de enero del 2024. Las contribuciones de empleadores y empleados para financiar el programa comenzaron el 1.º de enero del 2023.

Beneficio máximo: $1,100 a la semana en el 2024; el 90% del salario semanal promedio del estado a partir de entonces.

Funciona así: Aprobado por los votantes en una medida electoral del 2020, el programa de Colorado otorga a los empleados hasta 12 semanas en un período de 12 meses para cuidar de un familiar gravemente enfermo, definido como cónyuge, padre, abuelo, hijo, nieto, hermano u otra persona con la que el trabajador "tiene un vínculo personal importante que es, o se considera, una relación familiar". 

El cálculo de los beneficios es del 90% del salario de un trabajador hasta la mitad del salario semanal promedio estatal, y del 50% de cualquier ingreso que sobrepase ese salario.

Connecticut

Fecha en la que entrará en vigor: Vigente.

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Beneficio máximo: $900 semanales. 

Funciona así: La mayoría de los trabajadores reunirán los requisitos para recibir hasta 12 semanas de licencia en un período de 12 meses para cuidar de un cónyuge, una pareja doméstica, un padre, un abuelo, un hijo o un nieto gravemente enfermo, u otra persona "cuya relación estrecha con el empleado se considere equivalente a esas relaciones familiares".

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Los empleados que ganan hasta 40 veces el salario mínimo estatal de $14 por hora —hasta $560 por semana— recibirán hasta el 95% de su sueldo durante la licencia familiar. Se utiliza un cálculo diferente para quienes ganan más que esa cantidad, con un límite de beneficios de 60 veces el salario mínimo, o de $840 a la semana.

Fecha en la que entrará en vigor: Los beneficios comenzarán el 1.º de enero del 2026. Los empleadores y los empleados comienzan a pagar al sistema el 1.º de enero del 2025.

Beneficio máximo: $900 a la semana en el 2026 y el 2027, con un aumento anual según el nivel de inflación.

Funciona así: Los trabajadores podrán obtener hasta seis semanas de licencia remunerada durante cualquier período de 24 meses para cuidar de un cónyuge, un padre o un hijo con una enfermedad grave. La cantidad del beneficio será del 80% del salario promedio semanal del empleado, hasta el máximo.

Distrito de Columbia

Fecha en la que entrará en vigor: Vigente.

Beneficio máximo: $1,049 semanales.

Funciona así: Los empleados pueden recibir hasta 12 semanas de licencia en un período de 52 semanas para cuidar de un familiar con una enfermedad grave, como un cónyuge, una pareja doméstica, un padre, un abuelo, un hijo o un hermano.

Maine

Fecha en la que entrará en vigor: 1.º de mayo del 2026.

Beneficio máximo: El 100% del salario semanal promedio del estado, $1,103.71 al 1.º de julio del 2023.

Funciona así: Tanto los empleadores como los empleados del sector público y privado aportarán el 0.5% cada uno del salario semanal del trabajador a un fondo a partir del 1.º de enero del 2025. Los empleados que hayan ganado lo suficiente —un cálculo de seis veces el salario semanal promedio— en el año previo antes de la fecha de inicio del 1.º de mayo del 2026 podrán recibir una parte de su salario semanal durante hasta 12 semanas dentro de un período de 52 semanas.

Maryland

Fecha en la que entrará en vigor: Los beneficios comenzarán el 1.º de enero del 2026. Las contribuciones de empleadores y empleados para financiar el programa comienzan el 1.º de octubre del 2024.

Beneficio máximo: $1,000 a la semana en el 2026, con aumentos anuales indexados a la inflación a partir de entonces.

Funciona así: Los legisladores de Maryland aprobaron la Time to Care Act (Ley de licencia para brindar cuidados) al final de su sesión legislativa del 2022 e invalidaron el veto del gobernador Larry Hogan. En el 2023, modificaron ligeramente la ley. Los trabajadores podrán recibir hasta 12 semanas de licencia remunerada en un período de 12 meses para cuidar de un familiar inmediato (cónyuge, hijo o padre) que padezca una enfermedad grave. Los montos de los beneficios se basan en el salario promedio semanal del trabajador y pueden variar en el primer año del programa de $50 a $1,000 por semana.

Massachusetts

Fecha en la que entrará en vigor: Vigente.

Beneficio máximo: $1,129.82 semanales.

Funciona así: Los empleados pueden recibir licencia remunerada hasta por 12 semanas en un período de 52 semanas para cuidar de un cónyuge, una pareja doméstica, un padre, un abuelo, un hijo, un nieto o un hermano con una enfermedad grave. Los pagos de los beneficios son el 80% de los ingresos semanales hasta la mitad del salario promedio semanal del estado (o $1,765.34 en el 2023) y el 50% de los ingresos por encima de eso. 

Minnesota

Fecha en la que entrará en vigor: 1.º de enero del 2026.

Beneficio máximo: El 100% del salario semanal promedio del estado, que es de $1,337 para el año fiscal que comienza el 1.º de octubre del 2023.

Funciona así: Los empleadores y los empleados aportarán el 0.35% de los ingresos a un fondo al que el estado también dará dinero. Los trabajadores que hayan ganado lo suficiente —al menos el 5.3% del salario anual promedio— en el año previo antes de la fecha de inicio del 1.º de enero del 2026, podrán recibir una parte de su salario semanal durante hasta 12 semanas dentro de un período de 52 semanas.

Nueva Jersey

Fecha en la que entrará en vigor: Vigente.

Beneficio máximo: $1,025 semanales.

Funciona así: Los trabajadores pueden recibir el 85% de sus ingresos semanales promedio, hasta el máximo, por hasta 12 semanas consecutivas o 56 días de cuidados intermitentes en un período de 12 meses. Se puede dedicar el tiempo a cuidar de un cónyuge, una pareja doméstica, un padre, un suegro, un abuelo, un hijo, un nieto, un miembro de la "familia elegida" o "cualquier otro pariente por consanguineidad o individuo que la persona considere como miembro de la familia".

Nueva York

Fecha en la que entrará en vigor: Vigente.

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Beneficio máximo: $1,131.08.

Funciona así: Los empleados pueden recibir el 67% de su sueldo promedio semanal durante un máximo de 12 semanas por cada 52 semanas, hasta alcanzar el límite de beneficios, para cuidar de un familiar enfermo de gravedad. El programa cubre el cuidado de cónyuges, parejas domésticas, padres, suegros, abuelos, hijos, nietos y hermanos.

Oregón

Fecha en la que entrará en vigor: Vigente.

Beneficio máximo: $1,523 semanales.

Funciona así: Los empleados que han trabajado con una compañía por lo menos 180 días pueden tomar hasta 12 semanas cada 52 semanas para cuidar de un familiar —definido como cualquier pariente consanguíneo o "individuo cuya relación con la persona se considere equivalente a una relación familiar"— con una enfermedad grave. Las empresas con menos de 25 empleados no están obligadas a proporcionar licencia familiar remunerada, pero pueden reunir los requisitos para recibir subvenciones estatales si optan por solicitarlas.

Rhode Island

Fecha en la que entrará en vigor: Vigente.

Beneficio máximo: $1,007 semanales.

Funciona así: Los empleados reciben alrededor del 60% de su sueldo promedio semanal durante un período de 52 semanas para cuidar de un cónyuge, una pareja doméstica, un padre, un suegro, un abuelo o un hijo gravemente enfermo. El beneficio semanal mínimo es de $114.

Washington

Fecha en la que entrará en vigor: Vigente.

Beneficio máximo: $1,427 semanales.

Funciona así: Los trabajadores pueden recibir hasta el 90% de su salario semanal, hasta alcanzar el monto máximo, por hasta 12 semanas, para brindar cuidados a un cónyuge, una pareja doméstica, un padre, un suegro, un abuelo, un hijo, un nieto o un hermano gravemente enfermo, o "alguien que se espera que dependa de ti para recibir cuidados".

Estados voluntarios

Algunos estados que adoptaron la licencia familiar remunerada lo han hecho utilizando un modelo diferente al de los anteriores.

En lugar de exigir a las empresas de cierto tamaño que ofrezcan licencia familiar remunerada a los empleados, permiten que las empresas opten por un programa. Si el empleador de un trabajador no ofrece licencia familiar remunerada, el empleado puede tener la opción de comprar un plan individual.

Nuevo Hampshire

Fecha en la que entrará en vigor: Vigente.

Beneficio máximo: $1,848.46 a la semana, 60% del salario máximo imponible del Seguro Social, que se ajusta anualmente.

Funciona así: Nuevo Hampshire se convirtió en el primer estado en ofrecer licencia familiar voluntaria pagada cuando lanzó su programa el 1.º de enero del 2023.  Los empleados reciben el 60% de los ingresos semanales durante un máximo de seis semanas al año para cuidar a un cónyuge, una pareja doméstica, un padre, un abuelo, un hijo o un nieto gravemente enfermo.

El programa limita los beneficios al 60% del salario máximo imponible del Seguro Social. El salario máximo imponible es de $3,080.77 por semana en el 2023. Así que los beneficios están limitados a $1,848.46 por semana, $11,090.76 por el total de seis semanas.

Aunque los empleadores no tienen que ofrecer el programa, recibirán un crédito fiscal si lo hacen. Si un empleador no ofrece cobertura, un residente de Nuevo Hampshire posiblemente pueda comprar un plan individual.

Vermont

Fecha en la que entrará en vigor: El 1.º de julio del 2024, para las empresas privadas; el 1.º de julio del 2025, para las personas que no reciben cobertura a través de su empleador.

Beneficio máximo: El 60% del salario máximo imponible del Seguro Social, que se ajusta anualmente. 

Funciona así: Los residentes de Vermont recibirán hasta el 60% de sus ingresos semanales promedio durante seis semanas cada año para cuidar a un familiar gravemente enfermo, como un cónyuge, una pareja doméstica, un padre o un hijo. Al calcular los beneficios, los salarios están limitados al salario máximo imponible del Seguro Social: $3,080.77 por semana para el 2023. Entonces, usando cifras del 2023, los beneficios se limitarán a $1,848.46 por semana, $11,090.77 por el total de seis semanas.

Virginia

Fecha en la que entrará en vigor: 1.º de enero del 2025. Los empleadores y los empleados comenzarán a pagar las primas en el 2024.

Beneficio máximo: Los beneficios no pueden exceder el 80% del salario semanal promedio del estado de Virginia, que se ajusta anualmente.

Funciona así: Los residentes de Virginia pueden recibir hasta el 80% de su salario semanal promedio durante 12 semanas en un año para cuidar a un cónyuge, una pareja doméstica, un padre, un abuelo, un hijo, un nieto o un hermano gravemente enfermo. Los beneficios no pueden exceder el 80% del salario semanal del estado de Virginia, que es de $1,343 en el 2023; un 80% es $1,074.40.

Ten en cuenta lo siguiente

  • Algunos estados tienen como requisito que los empleados avisen con antelación, usualmente 30 días, antes de solicitar la licencia familiar remunerada. No obstante, puede haber excepciones en casos con circunstancias imprevistas. Consulta con el Departamento de Recursos Humanos de tu empresa sobre las normas en tu lugar de trabajo.
  • A menudo no se deducen impuestos del monto que recibes por la licencia familiar remunerada, y el ingreso está sujeto a impuestos.

Este artículo, publicado originalmente el 25 de septiembre del 2019, se ha actualizado para reflejar nueva información sobre las leyes estatales.

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