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7 ideas para reducir la brecha racial en la jubilación

Entre las medidas claves se cuentan el aumento de los beneficios del Seguro Social y un mayor acceso a planes jubilatorios, dicen los expertos.


spinner image Ilustración de varios trabajadores que caminan hacia una mujer jubilada
GETTY IMAGES/AARP

¿Qué habría que hacer para ayudar a que millones de personas afroamericanas no tengan dificultades financieras graves en la jubilación? Si bien ahorrar para la jubilación puede ser difícil, sin importar la raza, hay una gran brecha en la preparación financiera de las familias negras y las familias blancas.

Esa brecha es consecuencia de disparidades patrimoniales que se han ido moldeando durante siglos y han perdurado incluso décadas después de que se puso fin a la discriminación legal en materia de vivienda, empleo y otras facetas de la vida económica. Las soluciones para eliminar totalmente la brecha no serán rápidas, pero hay políticas y prácticas que, en opinión de analistas y economistas, pueden ayudar a que los trabajadores negros se jubilen con menos dificultades financieras. 

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A continuación, se detallan siete de esas ideas. Algunas ya se están poniendo en práctica a través de acciones estatales y locales derivadas de la Ley SECURE 2.0 del 2022, un conjunto de medidas federales diseñadas para impulsar las oportunidades de ahorro y aumentar los incentivos para ahorrar.

Estas estrategias no son lo único que se está implementando, pero cada una de ellas es importante en las conversaciones nacionales más amplias sobre cómo hacer que todas las personas del país tengan a su alcance una jubilación más segura.

(Algunos enlaces en inglés)

1. Mayores beneficios del Seguro Social

“La manera más simple de abordar el acceso desigual a los beneficios jubilatorios es expandir los beneficios del Seguro Social, especialmente para los trabajadores de bajos ingresos”, dice Valerie Wilson, directora del Programa sobre Raza, Etnia y Economía del Economic Policy Institute (EPI).

La fórmula de los beneficios del Seguro Social, basada en las ganancias de toda la vida, reemplaza una porción más grande de los ingresos para los trabajadores de menores ingresos, que es más probable que sean personas de color. Pero en términos de dólar, los salarios más bajos siguen significando beneficios más bajos. La mediana de beneficios mensuales en el 2022 fue de $1,397 para un beneficiario negro y de $1,667 para un beneficiario blanco, según datos del Seguro Social. Uno de cada tres jubilados negros depende del Seguro Social como única fuente de ingresos, en comparación con menos de uno de cada cinco adultos mayores blancos.

El Seguro Social tiene un “beneficio mínimo especial” para las personas que tuvieron empleos con salarios bajos durante toda su vida laboral, pero muy pocos jubilados reúnen los requisitos para recibirlo; el límite máximo en el 2024 es de $1,066.50 al mes, un 15% por debajo de la línea federal de pobreza.

“En su forma actual, el Seguro Social reduce en efecto la brecha económica racial en la jubilación, pero podría hacer aún más si se aumentara el beneficio mínimo”, señala Gopi Shah Goda, investigadora principal en el Instituto de Investigación de Políticas Económicas de la Universidad de Stanford.

Mientras los legisladores lidian con propuestas para prevenir la amenaza de un déficit en las reservas de dinero en efectivo del Seguro Social que podría reducir los beneficios en más del 20% en la próxima década, algunos también están buscando la forma de brindar un ingreso garantizado más robusto a quienes se encuentran en la base de la escala salarial.

Por ejemplo, proyectos de reforma al Seguro Social presentados por el senador Bernie Sanders (independiente, de Vermont) y el representante John Larson (demócrata, de Connecticut) establecerían un beneficio jubilatorio mínimo del 25% por encima de la línea de pobreza y ofrecerían un aumento modesto para todos los beneficiarios del Seguro Social.

2. Un plan nacional de ahorro jubilatorio

Casi la mitad de los empleados del sector privado en Estados Unidos —y más de la mitad en el caso de los trabajadores negros— no tienen acceso a un plan jubilatorio en el trabajo, según un estudio de AARP del 2022 (en inglés). La brecha es particularmente grande para los trabajadores de bajos ingresos y los empleados de pequeñas empresas.

Crear un plan nacional de ahorro que complemente el Seguro Social, esté disponible para todos los trabajadores y pueda transferirse de un empleo a otro sería, “por mucho, la medida más importante” que podrían tomar los legisladores para mejorar los desenlaces para estos grupos, dice Teresa Ghilarducci, economista laboral en New School for Social Research en la ciudad de Nueva York. “Eso reduciría de la noche a la mañana las disparidades raciales en el acceso”.

La idea ha recibido apoyo de la industria. Una encuesta del 2021 (en inglés) de expertos financieros de empresas, organizaciones sin fines de lucro y sectores gubernamentales realizada por el Aspen Institute Financial Security Program halló amplio respaldo para un plan nacional de jubilación. La empresa de servicios financieros TIAA incluye la idea en su “declaración de derechos jubilatorios”.

“Muchas personas en el país, aproximadamente el 40%, corren el riesgo de quedarse sin dinero durante la jubilación, pero cuando se investiga más y se observa a las personas de color, especialmente a la población negra, el porcentaje es mayor”, explica Alhamisi Simms, planificador financiero certificado y gerente de carteras en TIAA. “Nosotros apoyamos todo lo que brinde más acceso”.

Diez estados han establecido programas de IRA automática con el apoyo de AARP. Con estos programas, la mayoría de los empleadores que no ofrecen planes de ahorro deben inscribir a los empleados que reúnen los requisitos en una cuenta individual de jubilación (IRA) patrocinada por el estado.

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3. Inscripción automática en todos los planes de ahorro en el lugar de trabajo

Cuando te inicias en un trabajo nuevo, “todavía estás tratando de aprender en la primera o segunda semana dónde está el baño, dónde están los clips. No estás pensando en lo que sucederá 20 o 30 años más tarde”, dice Simms. “La inscripción automática es muy importante porque elimina la presión que tiene un empleado nuevo de ocuparse de estos asuntos importantes, de completar estas tareas”.

Según un estudio del 2022 realizado por Vanguard (en inglés), los planes jubilatorios en el trabajo que inscriben automáticamente a los empleados cuando adquieren derecho al beneficio tienen un índice de participación del 93%, en comparación con el 66% cuando los trabajadores deben inscribirse en forma voluntaria. Ese tipo de números es lo que hizo que el Congreso incluyera un mandato de inscripción automática en la Ley SECURE 2.0, el cual entrará en vigor en el 2025.

El requisito, sin embargo, se aplica solamente a nuevos planes 401(k) o 403(b). Expandirlo para cubrir todos los planes del lugar de trabajo “probablemente marcaría la mayor diferencia en términos de aumentar los índices de participación y ayudar a reducir la brecha de participación entre los trabajos de bajos y altos ingresos”, dice Nari Rhee, directora del Programa de Seguridad Jubilatoria en el Centro Laboral de la Universidad de California en Berkeley.

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4. Cuentas de ahorros para emergencias en el lugar de trabajo

Las investigaciones indican que contar con ahorros de emergencia hoy puede moldear la seguridad jubilatoria en el futuro. Un estudio reciente reveló que, durante la pandemia, los hogares que tenían un fondo para emergencias de al menos $1,000 fueron menos propensos a retirar dinero de un plan jubilatorio que los hogares que no tenían dinero ahorrado.

Eso incorpora las herramientas para acumular ahorros de emergencia al conjunto de factores que se deben considerar para abordar el déficit jubilatorio. Grandes empresas, como Starbucks y Delta Air Lines, han agregado ahorros de emergencia a sus opciones de beneficios para los empleados. A partir del 2024, la Ley SECURE 2.0 autoriza a los empleadores que ofrecen planes de jubilación a inscribir automáticamente a la mayoría de los trabajadores en cuentas paralelas de ahorros de emergencia de hasta $2,500, por medio de deducciones salariales.

El acceso a fondos de emergencia a través del empleo podría tener un impacto especialmente significativo para los hogares negros, que por lo general tienen muchos menos ahorros de emergencia que las familias blancas y son más propensos a retirar dinero de sus ahorros jubilatorios cuando deben hacer frente a gastos no planificados.

“Estamos viendo que una cuenta IRA universal automática para ahorros de emergencia aumenta considerablemente los recursos de las familias negras e hispanas”, afirma David John, asesor sénior de políticas estratégicas en el Instituto de Política Pública, de AARP, y coautor de un reciente informe sobre la propuesta.

El informe de diciembre de 2023, basado en datos de encuestas nacionales sobre las finanzas de los hogares y modelos predictivos del comportamiento financiero, proyectó que una cuenta IRA automática universal con un componente de ahorro de emergencia aumentaría el patrimonio neto de jubilación en un 71% para los hogares blancos y en un 89% para los hogares negros e hispanos.

5. Contribución del empleador al ahorro jubilatorio

El Gobierno usa categorías de impuestos para alentar el ahorro y otorga deducciones más grandes a las contribuciones más grandes (hasta los límites establecidos por el IRS). Eso orienta el mayor beneficio hacia las personas que ganan más y tienen mayor capacidad de ahorro, dice Rhee. “Necesitamos reestructurar los subsidios para que una mayor parte de los beneficios impositivos vaya a los hogares de bajos ingresos que realmente necesitan la ayuda”.

La Ley SECURE 2.0 da un paso en esa dirección con la reforma de una regla tributaria que apunta a quienes ganan menos. La disposición “Saver’s Credit” (crédito al ahorrista) otorga un crédito tributario de hasta $1,000 a personas con ingresos bajos a moderados que realizan contribuciones que reúnen los requisitos a una cuenta jubilatoria. En el 2027 se convertirá en “Saver’s Match” (contribución equivalente para el ahorrista), una contribución federal equivalente de hasta $1,000 depositada en la cuenta IRA del beneficiario o en un plan de ahorro en el lugar de trabajo (hasta $2,000 para una pareja que presenta una declaración de impuestos conjunta y ambos realizan contribuciones jubilatorias que reúnen los requisitos).

Además de aumentar directamente los ahorros de los participantes, la disposición Saver’s Match otorga mayor flexibilidad al nivel de ingresos requerido para participar en el programa. Y a diferencia del crédito actual, será reembolsable, lo cual significa que puedes recibir la cantidad total que te corresponde, incluso si excede lo que adeudas en impuestos.

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Wilson dice que Saver’s Match es “lo mejor de la Ley SECURE 2.0”. También elogia la nueva regla, pero señala que el Gobierno debería usar aún más las contribuciones complementarias para igualar el terreno en el tratamiento tributario de los ahorros jubilatorios. “Les damos tanto dinero a los hogares más ricos para que ahorren para la jubilación, pero seguimos dándoles una miseria a los trabajadores con salarios bajos”, dice.

6. Salario mínimo más alto

Cuanto más dinero ganas, más puedes ahorrar. Esta realidad es un problema para quienes ganan salarios bajos, algo que sucede en forma desproporcionada entre los trabajadores negros.

“Queremos mejorar la capacidad de ahorrar de los hogares. Eso significa aumentar los salarios y reducir los gastos”, declara Naomi Zewde, profesora adjunta en la Facultad Fielding de Salud Pública en UCLA, quien estudia la salud y la desigualdad patrimonial.

El salario federal mínimo ha sido de $7.25 por hora desde el 2009. Treinta estados y Washington D.C. y Puerto Rico tienen salarios mínimos más altos, los que en el 2024 oscilan entre $8.75 y $17 por hora, y docenas de ciudades han establecido sus propios aumentos. Si bien los trabajadores de bajos ingresos experimentaron un crecimiento salarial sustancial durante la pandemia, el 14% de los trabajadores estadounidenses (cerca de 19.5 millones de personas) aún ganaban menos de $15 por hora en marzo de 2023, incluido el 18% de los trabajadores negros e hispanos y el 12% de los trabajadores blancos, según el seguimiento del Instituto de Política Económica.

Aumentar el salario mínimo no solo beneficia a las personas que ganan menos, sino que tiene un efecto dominó porque eleva la escala de salarios, dice Karen Smith, investigadora principal en el Centro de Políticas de Ingresos y Beneficios del Urban Institute.

“Estos ingresos más altos aumentarían la capacidad de los trabajadores de ahorrar para la jubilación, de ahorrar para la compra de una vivienda, y aumentarían los beneficios del Seguro Social que se basan en las ganancias de toda la vida”, explica.

Los críticos de la idea de aumentar el salario mínimo dicen que el mayor costo de la mano de obra aumentará el desempleo y perjudicará a las pequeñas empresas, si bien la oposición de las empresas a la idea se ha reducido en los últimos años. Smith dice que los datos de las ciudades que han aumentado el salario mínimo indican un “impacto negativo relativamente pequeño en el empleo”, mientras que la reducción de la diferencia salarial “tiene un gran impacto en la reducción de la brecha racial de ingresos en la jubilación”. 

7. Ayuda con la deuda estudiantil

Debido en gran parte a las disparades raciales en ingresos y riqueza familiar, los estudiantes negros son más propensos que los estudiantes blancos a tomar un préstamo para financiar sus estudios universitarios, y típicamente deben solicitar mayor cantidad de dinero, reveló un estudio de noviembre del 2022 realizado por St. Louis Fed.

También tienen más dificultad para pagar el préstamo. Cuatro años después de graduarse, el estudiante promedio negro debe el 105% de su préstamo estudiantil —es decir, más de lo que recibió originalmente en préstamo—, mientras que los graduados blancos deben el 73%, según datos del Departamento de Educación.

Esa deuda puede exacerbar la desigualdad financiera porque, después de pedir prestada una mayor cantidad de dinero para financiar la educación superior, la mayoría de los trabajadores negros “reciben sueldos más bajos que los trabajadores blancos con niveles similares de educación”, dice Dania Francis, profesora adjunta de Economía en la Universidad de Massachusetts en Boston. “Eliminar la brecha racial en la deuda de préstamos estudiantiles ayudaría a mejorar la brecha racial en los ahorros para la jubilación al liberar más ingresos disponibles para que los trabajadores negros contribuyan a los ahorros para la jubilación”.

Un mayor acceso a planes de pago basados en los ingresos puede ayudar a hacer que los pagos mensuales de préstamos estudiantiles sean más asequibles para las personas con ingresos más bajos. El Gobierno federal está lanzando el Plan de Pago para una Educación de Calidad (SAVE), un programa que amplía la elegibilidad para el pago basado en el nivel de ingresos.

El Departamento de Educación dice que SAVE reducirá el pago total de préstamos estudiantiles durante la vida, en promedio, un 40% para quienes reúnen los requisitos y un 50% para los prestatarios negros, hispanos y nativos estadounidenses.

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